1月31日，省十四屆人大四次會(huì)議開幕。許勤主持開幕會(huì)。 本報(bào)記者 郭俊峰 攝

1月31日，省十四屆人大四次會(huì)議開幕。梁惠玲作政府工作報(bào)告。 徐旭 攝

1月31日，省十四屆人大四次會(huì)議開幕。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 本報(bào)記者 李鵬舉 攝

本報(bào)1月31日訊（記者 薛立偉 王曉丹） 時(shí)代賦予使命，奮斗鑄就輝煌。1月31日，黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在哈爾濱國際會(huì)議中心開幕。來自全省各地各行業(yè)各領(lǐng)域的省人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

會(huì)場(chǎng)氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國徽與兩側(cè)鮮艷的紅旗交相輝映。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席許勤主持會(huì)議。省十四屆人大四次會(huì)議第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席張安順、王永康、賈玉梅、聶云凌、楊廷雙、方傳龍、于洪濤、趙忠、叢麗、閆紅蕾、張國軍在主席臺(tái)前排就座。

省長(zhǎng)梁惠玲，省政協(xié)主席藍(lán)紹敏，十三屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員王憲魁，十四屆全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任黃建盛，省委副書記劉惠，省委常委徐建國、楊博、邊學(xué)文、陳少波、王嵐、徐向國，省政府副省長(zhǎng)，省政協(xié)副主席、黨組成員，以及其他副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。

黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)現(xiàn)有代表534人，出席第一次全體會(huì)議的代表519人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，許勤宣布：黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國歌。

根據(jù)會(huì)議議程，梁惠玲代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2025年工作回顧和“十四五”時(shí)期發(fā)展成就；二、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)；三、2026年重點(diǎn)工作；四、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

梁惠玲在報(bào)告中指出，2025年是“十四五”收官之年。習(xí)近平總書記再次親臨龍江視察，出席哈爾濱第九屆亞冬會(huì)開幕式并宣布開幕，在開幕式歡迎宴會(huì)上發(fā)表重要致辭，令我們備受鼓舞、倍感振奮。一年來，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，切實(shí)維護(hù)國家“五大安全”，建好建強(qiáng)“三基地一屏障一高地”，加快建設(shè)“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八個(gè)振興”，全省經(jīng)濟(jì)頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、向新向優(yōu)，民生持續(xù)改善，高質(zhì)量振興發(fā)展取得積極成效。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.2%，糧食總產(chǎn)量1640.06億斤，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.8萬人，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.7%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.1%。

梁惠玲在報(bào)告中指出，“十四五”時(shí)期我省發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。五年來，我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻國際形勢(shì)，始終牢記“國之大者”，堅(jiān)決扛起使命任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量有效提升，中國式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

梁惠玲在報(bào)告中指出，成就的取得來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署、帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。

梁惠玲在報(bào)告中指出，肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。我們一定正視困難、直面挑戰(zhàn)，迎難而上、奮力前行，盡心竭力做好各項(xiàng)工作，以實(shí)干實(shí)績(jī)回應(yīng)全省人民期待。

梁惠玲在報(bào)告中提出，未來五年，我們要落實(shí)“十二個(gè)奮力推進(jìn)”重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變一邁進(jìn)”，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；奮力推進(jìn)科教振興，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)；奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；奮力推進(jìn)區(qū)域振興，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局和資源配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；奮力推進(jìn)生態(tài)振興，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；奮力推進(jìn)文化振興，大力發(fā)展特色文化旅游，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；奮力推進(jìn)民生振興，加大保障和改善民生力度，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往；奮力推進(jìn)人才振興，培育壯大高素質(zhì)人力資源隊(duì)伍，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展；奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通，全面融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量振興發(fā)展動(dòng)能；奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量振興發(fā)展活力；奮力推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)筑我國向北開放新高地，不斷拓展高質(zhì)量振興發(fā)展空間；奮力推進(jìn)安全能力提升，守好祖國“北大門”，以高水平安全保障高質(zhì)量振興發(fā)展。

梁惠玲在報(bào)告中指出，做好2026年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)國家“五大安全”，建好建強(qiáng)“三基地一屏障一高地”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八個(gè)振興”，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化龍江新局面。

梁惠玲在報(bào)告中提出，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5-5%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果，糧食產(chǎn)量1600億斤以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。

梁惠玲在報(bào)告中指出，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭；深刻領(lǐng)悟黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事；把握政策取向，穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效；樹立和踐行正確政績(jī)觀，為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。

梁惠玲在報(bào)告中提出今年八個(gè)方面重點(diǎn)工作：著力優(yōu)化供給擴(kuò)大需求，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間；著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；著力夯實(shí)糧食安全根基，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)高質(zhì)量振興發(fā)展動(dòng)力活力；著力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)；著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能；著力保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉；著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

梁惠玲在報(bào)告中提出，全面提升政府履職能力，加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化能力作風(fēng)，堅(jiān)持清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的政府。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案），黑龍江省2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，黑龍江省2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告、2026年預(yù)算草案。

省政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、不是省人大代表且在我省工作的十四屆全國人大代表、出席省政協(xié)十三屆四次會(huì)議的全體委員列席會(huì)議。