通河秀美風(fēng)光鳥瞰。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量齊升。

途遠(yuǎn)米樂谷度假農(nóng)莊助力鄉(xiāng)村振興。

大海農(nóng)機(jī)暢銷全國。

多層小區(qū)燃?xì)馊霊艚K結(jié)瓶裝液化氣。

生態(tài)通河，魚米之鄉(xiāng)。

優(yōu)加雙利玉米果肉產(chǎn)品東北一絕。

醫(yī)共體建設(shè)全域覆蓋，便民惠民。

鏵子山旅游暑期火爆。

□文/攝 楊依明 本報(bào)記者 李飛 王志強(qiáng)

通河縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)振興工程、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程、生態(tài)文明工程、宜居幸福工程”，全面建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、低碳工業(yè)園區(qū)、清潔能源新城、山水旅游勝地、宜居幸福家園”，加力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

通河縣委書記高俊杰說：“我們凝心聚力做好高質(zhì)量發(fā)展‘新答卷’。一是在扛牢糧食安全責(zé)任中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，始終把保障國家糧食安全擺在首位。探索推行‘農(nóng)戶帶地入村集體合作社’規(guī)模經(jīng)營新模式，糧食生產(chǎn)成本全面下降，新技術(shù)加快應(yīng)用，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入大幅提高。二是在踐行綠色發(fā)展理念中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，踐行‘綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山’理念。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品、清潔能源、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是在保障和改善民生中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的期望。創(chuàng)新性實(shí)施老舊小區(qū)改造新模式，探索解決疑難不動(dòng)產(chǎn)證辦證問題，加大投入提高‘水電氣暖’保供能力，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。四是在創(chuàng)新基層治理方式中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。探索推行以村民（居民）群體劃分基層網(wǎng)格，科學(xué)劃分村級(jí)種植（養(yǎng)殖）者、文體活動(dòng)者以及特殊需求群體，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。同時(shí)，通過建立社會(huì)工作服務(wù)群、實(shí)行信訪‘周批示月匯報(bào)’新舉措，進(jìn)一步深化‘吹哨報(bào)到’工作機(jī)制，社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)排名全市前列。”

帶地入社 在“破”與“立”之間走出創(chuàng)新路

通河是典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣耕地190萬畝，其中水田117萬畝，是“中國優(yōu)質(zhì)生態(tài)米之鄉(xiāng)”，“通河大米”品牌價(jià)值127.26億元，種糧收入構(gòu)成農(nóng)民生計(jì)的“基本盤”。

土地分散經(jīng)營，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，市場行情不利農(nóng)民種糧收益……為破解瓶頸難題，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，通河積極探索，加力組織村民帶地加入村集體的合作社，以規(guī)模經(jīng)營為突破口，有效整合土地資源，通過生資集采、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一管理、集中銷售，實(shí)現(xiàn)土地增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富，在“破”與“立”之間走出一條可圈可點(diǎn)的創(chuàng)新之路。

今年年初，通河鎮(zhèn)大興村種植大戶藍(lán)寶軍帶著16坰稻田加入村里新組建的新大興水稻種植合作社。合作社按照和糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)簽的訂單，統(tǒng)一選購種子化肥，統(tǒng)一噴施三遍肥劑，省心省力又省錢。“不算打零工，今年光是種地就凈收入16萬元，比往常好年景還多賺了三四萬元?！彼疽怀鍪郑{(lán)寶軍滿心歡喜。

大興村有耕地9100畝，絕大部分是水田，人均耕地只有四畝。被縣里確定為村集體領(lǐng)辦帶地入社試點(diǎn)村后，年初該村主屯27戶種糧大戶帶著全部5600畝耕地加盟。種子品種由米廠選定，水稻還沒插秧就承諾“照單全收”?？恳?guī)模經(jīng)營拿到議價(jià)權(quán)，統(tǒng)一選購良種每斤便宜4毛錢，統(tǒng)一選購化肥畝均成本直降20元，米廠上門收購節(jié)省運(yùn)費(fèi)2分錢/斤?？h里農(nóng)技部門跟進(jìn)服務(wù)，推廣寬窄行插秧、蝦稻共作、微波增產(chǎn)儀等新技術(shù)，免費(fèi)支持、統(tǒng)一噴施三遍葉面肥和殺菌殺蟲劑，畝均節(jié)省成本45元、增產(chǎn)8%。村會(huì)計(jì)劉利輝告訴記者，村里按訂單統(tǒng)一種植綏粳18，種子化肥、免費(fèi)噴施、糧食增產(chǎn)和溢價(jià)，讓5600畝耕地增收了110萬元，中等村變身優(yōu)等村。“米廠、縣里農(nóng)技部門明年還要給村里量身選定更優(yōu)良的稻種，讓帶地入社農(nóng)戶得到更多實(shí)惠。”劉利輝告訴記者，“大興村農(nóng)民的日子越過越好。”

今年，通河首批規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)村14個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的17.1%，規(guī)模經(jīng)營總面積6.83萬畝。其中稻田5.85萬畝，主推綏粳18、綏粳309、齊粳10三個(gè)品種，與大米加工企業(yè)簽訂訂單4萬畝。

通河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，帶地入村集體合作社充分尊重農(nóng)戶意愿，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織經(jīng)營，縣委縣政府出臺(tái)扶持政策，貸款貼息助力14個(gè)試點(diǎn)村采購寬窄行插秧機(jī)16臺(tái)，寬窄行插秧面積達(dá)2萬畝，縣農(nóng)技中心全程跟蹤指導(dǎo)新技術(shù)推廣，引導(dǎo)農(nóng)戶開展“小池改大池”，全縣良種場率先實(shí)施消埂擴(kuò)田2100畝，增加耕地面積147畝。6個(gè)村2.3萬畝水田統(tǒng)一打開池埂，預(yù)計(jì)增加可用耕地面積3%~7%。通過統(tǒng)籌各項(xiàng)惠農(nóng)政策優(yōu)先向規(guī)模經(jīng)營村傾斜，完善成員入社、財(cái)務(wù)管理、收益分配等規(guī)章制度，糧食售后去除生產(chǎn)、管理等成本，合作社利潤70%用于社員分紅、20%作為風(fēng)險(xiǎn)基金留存、10%用于回饋村集體。

“通過組織引導(dǎo)村民自愿帶地加入村集體合作社，穩(wěn)步推廣新技術(shù)和打開田間池埂，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)10%，在保障糧食安全的同時(shí)，把所有收益全部留給農(nóng)民和村集體，避免了土地托管第三方管理費(fèi)用和利益分成，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處，有利于提高村集體凝聚力和基層治理能力?！蓖ê涌h委主要領(lǐng)導(dǎo)的一席話，道出守正創(chuàng)新的內(nèi)涵所在。

工業(yè)經(jīng)濟(jì) 在“質(zhì)”與“量”之間支起“千斤頂”

優(yōu)加雙利（哈爾濱）食品科技有限公司通河項(xiàng)目生產(chǎn)80多種高端健康即時(shí)谷物產(chǎn)品，首期主打的脫皮玉米果肉產(chǎn)品獨(dú)步我國東北地區(qū)，覆蓋國內(nèi)60%以上的市場，明年將出口東南亞。

通河大海農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司苗床用土粉碎機(jī)、衛(wèi)星平地機(jī)、懸掛式噴桿噴霧機(jī)、糧食轉(zhuǎn)運(yùn)車等產(chǎn)品暢銷蘇、皖、湘、豫、川、渝、滇等省區(qū)。今年截至6月末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2572萬元，營業(yè)收入1637萬元。

黑龍江久久藥業(yè)有限責(zé)任公司通河廠區(qū)主產(chǎn)7種中成藥，國家專利產(chǎn)品無糖型香砂養(yǎng)胃顆粒占據(jù)全國80%的市場，年產(chǎn)值7000萬元。今年企業(yè)預(yù)期銷售額過億元。

這是黑龍江通河經(jīng)開區(qū)的杰作，也是通河工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。今年截至目前，通河縣成功簽約5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)議簽約額30.8億元。7個(gè)省重點(diǎn)、14個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開復(fù)工。其中，合肥榮事達(dá)高端智慧菌菇產(chǎn)業(yè)園、十月稻田（二期）食品加工等一批新項(xiàng)目落地開工，三一零碳制造產(chǎn)業(yè)園等一批續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，辛選農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、優(yōu)加雙利全谷物膳食加工等一批項(xiàng)目部分投產(chǎn)。

招商引資實(shí)現(xiàn)突破。緊緊圍繞我省“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，開展綜合性招商、輕資產(chǎn)招商、市場化招商、存量開發(fā)招商。近五年來先后引進(jìn)十月稻田、大海農(nóng)機(jī)、久久藥業(yè)、優(yōu)加雙利等帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)22家，總投資38.94億元。其中，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷凸顯。園區(qū)稻米加工企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，今年投資2300萬元新上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線1條，成品銷售率不斷提升。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深入，有態(tài)度農(nóng)業(yè)鮮食玉米年銷售3000萬棒，訂單種植面積突破1.2萬畝。產(chǎn)品市場競爭力不斷提升，優(yōu)加雙利母嬰賽道食品618、雙十一期間同類產(chǎn)品預(yù)售額全網(wǎng)第一，大海農(nóng)機(jī)4款產(chǎn)品成為全國拳頭產(chǎn)品。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房漸成規(guī)模。整合各類資金1.4億元建設(shè)廠房（庫房）15棟，建筑面積6.8萬平方米，年繳租金415萬元。16家企業(yè)通過租賃國有廠房形式進(jìn)駐園區(qū)，3家晉級(jí)規(guī)上企業(yè)。輕資產(chǎn)入駐為招商引資、固有項(xiàng)目拓展提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

閑置資產(chǎn)不斷盤活。千方百計(jì)盤活園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)、停建企業(yè)和閑置資產(chǎn)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者哈爾濱谷潤生態(tài)科技有限公司購置原盛通硅業(yè)廠區(qū)，建設(shè)秸稈腐熟劑生產(chǎn)加工項(xiàng)目?？h政府出資或通過法律途徑盤活臻品生物科技、秋風(fēng)糧油、愛鑫、愛科樂4家企業(yè)，租賃給新入駐企業(yè)使用。

成立資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，厘清園區(qū)家底，完善管理制度，細(xì)化權(quán)責(zé)清單，引入專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮市場化管理作用。

服務(wù)企業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)開展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)，園區(qū)干部深入企業(yè)走訪對(duì)接?？h領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期召開服務(wù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，年初以來為企業(yè)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題20余件。

文旅融合 在“農(nóng)”與“旅”之間錨定“焊接點(diǎn)”

文助旅，旅惠農(nóng)。通河縣在“農(nóng)”與“旅”之間錨定“焊接點(diǎn)”、架起“融通橋”，在廣袤美麗的山水田園間賦予文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和和美鄉(xiāng)村建設(shè)豐富內(nèi)涵和強(qiáng)勁動(dòng)能。

引入途遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)運(yùn)營模式，打造哈爾濱首個(gè)以“稻米+梅花鹿”主題微度假目的地。途遠(yuǎn)米樂谷度假農(nóng)莊項(xiàng)目占地21畝，一期投資2900萬元，打造集創(chuàng)意住宿、梅花鹿觀賞、休閑觀光、兒童游樂、特色餐飲、采摘垂釣、農(nóng)特產(chǎn)售賣等于一體的農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)思維，盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村變場景、農(nóng)房變客房、農(nóng)品變禮品，年可帶動(dòng)村集體增收180萬元，近百名村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二龍?zhí)秶覞竦毓珗@提質(zhì)改造項(xiàng)目竣工投用，集中打造集愛情碼頭、碧水沙灘、帳篷露營地等休閑區(qū)域，形成40余公頃“荇菜花海”奇觀。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合銜接資金500萬元和村級(jí)自籌資金100萬元，硬化農(nóng)村公路9.3公里，健全完善村級(jí)日常衛(wèi)生保潔制度，村容村貌持續(xù)提升。鏵子山玻璃棧道實(shí)現(xiàn)聯(lián)合運(yùn)營管理，鏵子山、岔林河漂流景區(qū)11座旅游廁所完成升級(jí)改造。援建二龍?zhí)秶覞竦毓珗@項(xiàng)目7月初開工建設(shè)，已完成50%工程量，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。清河景區(qū)投入165萬元，完成媽媽頂景區(qū)瀑布及配套設(shè)施升級(jí)。

特色活動(dòng)豐富。成功舉辦鏵子山第二十屆登山節(jié)，配套文藝進(jìn)景區(qū)，通過特色小吃展、民俗非遺展等活動(dòng)，吸引游客近2萬人次，今年暑期以來鏵子山門票收入同比增長30%。舉辦全國夏季“村晚”（通河站）示范點(diǎn)活動(dòng)，通過云平臺(tái)線上線下同步直播，峰值觀看人數(shù)超過10萬。串聯(lián)鏵子山、米樂谷、清河?jì)寢岉數(shù)染包c(diǎn)，推出“自然野趣+田園時(shí)光”“人文風(fēng)情+山水秘境”“城市漫游+文藝打卡”三條特色旅游線路，形成集群效應(yīng)。承辦“奔跑吧·少年”2025年黑龍江省武術(shù)套路錦標(biāo)賽，10個(gè)地（市）304名運(yùn)動(dòng)員參加比賽，充分展現(xiàn)文旅發(fā)展活力。持續(xù)開展“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”廣場活動(dòng)30場次，服務(wù)群眾2萬余人；舉辦江畔廣場“百姓大舞臺(tái)”卡拉OK活動(dòng)。

鄉(xiāng)村旅游火爆。策劃舉辦“豐收節(jié)”“冰雪旅游季”等品牌活動(dòng)，豐富游客鄉(xiāng)村體驗(yàn)。途遠(yuǎn)米樂谷度假農(nóng)莊新增垂釣、藍(lán)靛果采摘、露營等項(xiàng)目，提供篝火、煙花秀等體驗(yàn)，今年暑期一房難求，接待游客3000余人次。岔林河景區(qū)漂流6月末運(yùn)營，成為避暑熱門選擇，接待游客3000余人次。鏵子山接待游客近4萬人次。組建以江魚老菜館、歐派等為代表的餐飲協(xié)會(huì)，重點(diǎn)推廣烏鴉泡特色江魚、五四朝鮮狗肉、祥順向陽烤肉、鳳山干豆腐等鄉(xiāng)村美食，帶動(dòng)旅游發(fā)展。

增進(jìn)福祉 在“大”與“小”之間提升幸福感

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，傾力辦好惠民大事小情，大幅增進(jìn)群眾福祉，千方百計(jì)提升群眾滿意度。

通河縣人民醫(yī)院醫(yī)共體總院輻射社區(qū)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院。記者在消毒供應(yīng)中心了解到，這里每天大約消毒手術(shù)和處置相關(guān)用品器械320件，一步到位為社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把好關(guān)?！搬t(yī)共體讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)匹配上縣級(jí)醫(yī)院的診療標(biāo)準(zhǔn)?！贬t(yī)院黨總支書記魏廣君說。

通河縣大力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，目前已覆蓋全縣122個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。成立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷及消毒供應(yīng)“五大共享中心”。建成集醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和健康管理于一體的縣域醫(yī)共體信息化平臺(tái)，覆蓋243項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)患者信息、既往病歷、處方數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通互認(rèn)。年初以來，醫(yī)共體共接收患者21.1萬人次，住院患者8500人次，縣域內(nèi)就診率同比上升15%。資源整合優(yōu)化，抽調(diào)40名技術(shù)骨干，組建12支“名醫(yī)下沉”隊(duì)伍，今年以來累計(jì)下沉基層1320次，為3.8萬名群眾免費(fèi)提供坐診服務(wù)，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員200余人次。

優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)防融合“一體化”。以120急救中心為樞紐，聯(lián)動(dòng)5個(gè)急診急救中心，健全“基層首診－線上會(huì)診－雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制。今年以來累計(jì)完成雙向轉(zhuǎn)診206人次，人均每日節(jié)省費(fèi)用70元。與北京安貞醫(yī)院合作建成投用心血管導(dǎo)管室，邀請(qǐng)安貞醫(yī)院專家實(shí)地教學(xué)指導(dǎo)，選派優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員跟崗學(xué)習(xí)，積極開展技術(shù)交流合作，成功解決通河縣以往無法進(jìn)行急性心肌梗死等危重癥患者搶救問題。今年9月起，積極與哈醫(yī)大一院、二院等三甲醫(yī)院開展技術(shù)合作，省級(jí)以上醫(yī)院專家每周兩天到縣醫(yī)共體總院出診。設(shè)立縣域醫(yī)共體中心藥房，統(tǒng)一2026種藥品目錄，實(shí)現(xiàn)藥品統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配。全域推行“智能監(jiān)管+DRG支付”體系，提升醫(yī)?；鹗褂眯?。

持續(xù)改善居住環(huán)境，“小資金”撬動(dòng)“大民生”。因建設(shè)年代較早，通河縣部分老舊住宅小區(qū)成了既不符合國家城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策，又未建立住宅專項(xiàng)維修資金的“兩無”小區(qū)，供熱管網(wǎng)老化、屋面滲漏、道路破損、設(shè)施缺失等問題突出。對(duì)此，通河縣積極探索“居民共擔(dān)、政府補(bǔ)助、建管并重”改造模式，出臺(tái)《方案》。在改造前廣泛征求居民意見，精準(zhǔn)列出“改造清單”，并由業(yè)委會(huì)自行聘請(qǐng)施工方，縣住建局、通河鎮(zhèn)政府、小區(qū)業(yè)委會(huì)全程參與質(zhì)量監(jiān)督，資金使用情況讓居民放心。年初以來縣政府投入補(bǔ)貼資金377萬元，撬動(dòng)居民出資223.4萬元。10個(gè)“兩無”老舊小區(qū)從“舊破差”到“新凈美”，1200戶居民住進(jìn)“新家”。堅(jiān)持“改造一批、管好一批”，由相關(guān)社區(qū)牽頭成立業(yè)委會(huì)，聘請(qǐng)專業(yè)化物業(yè)企業(yè)實(shí)施管理；將改造后的小區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化維護(hù)小區(qū)環(huán)境。

實(shí)施多層小區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。為切實(shí)解決縣城居民用氣難題，提升居民生活品質(zhì)，今年計(jì)劃投資近3300萬元，實(shí)施多層小區(qū)燃?xì)夤艿理?xiàng)目，從根本上終結(jié)瓶裝液化氣等傳統(tǒng)供氣方式的不便與安全隱患。項(xiàng)目共涉及31個(gè)小區(qū)125棟多層，新建市政燃?xì)庵鞲晒艿篱L度1056米、小區(qū)支干線管道8577米；新建住宅樓管道37134米，入戶裝置7930套。該項(xiàng)目于9月初開始施工，11月末完成主體施工建設(shè)，將徹底解決7930戶居民的用氣問題。

開展供熱熱源項(xiàng)目建設(shè)。為保障居民冬季供暖質(zhì)量，通河縣積極推進(jìn)供熱熱源項(xiàng)目建設(shè)，申請(qǐng)專項(xiàng)債0.9億元，政府匹配0.3億元，現(xiàn)已完成所有前期手續(xù)辦理、三通一平、土建基礎(chǔ)施工等工作，鍋爐部分鍋爐本體已完成施工和鍋爐水壓測試，并已通過哈爾濱市鍋檢院檢測。目前正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工、室內(nèi)裝修施工、鍋爐配套設(shè)施安裝施工，12月中旬將具備點(diǎn)火使用條件。項(xiàng)目投用后，可增加集中供熱能力100萬平方米，有效解決供熱能力缺口問題。