□本報記者 薛婧
剛剛過去的2025年，哈爾濱市平房區(qū)、哈經開區(qū)經濟發(fā)展動能澎湃，交出了一份令人振奮的成績單：全區(qū)地區(qū)生產總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.3%，創(chuàng)“十四五”時期最好水平，為“十四五”圓滿收官奠定了堅實基礎。回望五年征程，平房區(qū)、哈經開區(qū)綜合實力持續(xù)躍升，經濟總量連續(xù)三年突破千億元，增速連續(xù)四年高于全國、全省、全市水平。更令人矚目的是，科技創(chuàng)新成果斐然，一批重大成果應用于“國之重器”、填補國內空白，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)分別占全省的27.8%和28.6%。
站在“十五五”開局的新起點上，平房區(qū)、哈經開區(qū)如何乘勢而上，繼續(xù)扛起省市工業(yè)振興排頭兵的重任？在1月26日至27日召開的哈爾濱市平房區(qū)兩會上，一幅以實體經濟為根基、向“新”求“質”的2026年奮進藍圖已清晰鋪展。新的一年，平房區(qū)、哈經開區(qū)將緊緊圍繞建設“國家先進制造業(yè)基地承載區(qū)、國家科技創(chuàng)新城市示范區(qū)、國家向北開放門戶樞紐城市引領區(qū)、世界級冰雪旅游和避暑勝地特色區(qū)”的戰(zhàn)略目標，因地制宜發(fā)展新質生產力，全力實現“十五五”良好開局，堅定不移當好省市工業(yè)振興排頭兵，扎實推進宜居宜業(yè)幸福城區(qū)建設。
筑牢實體經濟根基 打造國家先進制造業(yè)基地承載區(qū)
2026年，平房區(qū)、哈經開區(qū)將聚焦打造國家先進制造業(yè)基地承載區(qū)，固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質，著力構建特色鮮明的現代化產業(yè)體系，筑牢經濟增長的“壓艙石”。
在優(yōu)化提升傳統產業(yè)方面，將啟動新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，實施制造業(yè)技術改造和設備更新，全年計劃推進技改項目80項以上。加快數字技術與傳統產業(yè)深度融合，實現專精特新中小企業(yè)應改盡改、小微企業(yè)普惠性“上云用數賦智”，并打造一批智能工廠、綠色工廠和數字化車間標桿。同時，實施“人工智能+”行動，依托中國移動加快智算中心集群建設，拓展人工智能應用，培育數字經濟、人工智能企業(yè)。
在培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)上，將實施產業(yè)創(chuàng)新工程，加快航空、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展。推進哈飛機體結構生產線、東輕航空板材生產線擴能、東安民機等項目建設，加速無人機產品研制投產。
推進哈爾濱（國際）生物谷建設，推動新型動物疫苗、手術機器人等項目產業(yè)化。此外，還將發(fā)展智能農機產業(yè)，探索“低空+農業(yè)”新業(yè)態(tài)，并發(fā)展工業(yè)設計、金融服務、現代物流等生產性服務業(yè)。前瞻布局深海裝備、智慧健康等未來產業(yè)。
為增強發(fā)展內生動力，平房區(qū)、哈經開區(qū)將實施提振消費專項行動，穩(wěn)定和擴大傳統消費，培育發(fā)展新型消費。同時促進有效投資，一方面，推動特色街區(qū)升級，釋放文旅、康養(yǎng)等服務消費潛力；另一方面，積極謀劃儲備重大項目，爭取資金支持，全年計劃推進“四單合一”產業(yè)項目120個以上，并優(yōu)化基礎設施和公共服務布局，擴大適應人口結構變化的有效投資。
激活創(chuàng)新第一動力 塑造產業(yè)競爭新優(yōu)勢
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。新的一年，平房區(qū)、哈經開區(qū)將聚焦打造國家科技創(chuàng)新城市示范區(qū)，推進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產力。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，在航空汽車、高端裝備、新能源新材料等領域加大創(chuàng)新力度，開展關鍵核心技術、關鍵零部件、功能部件和基礎部件研發(fā)攻關，強化產業(yè)科技源頭供給。實施企業(yè)梯度培育計劃，培養(yǎng)更多高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
強化科技成果轉化應用。強化與哈工大先研院、哈理工、黑大等的合作，打造重點高?？萍汲晒D化重要承載區(qū)。推進環(huán)哈獸研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設，鼓勵生態(tài)圈企業(yè)承接前沿科技成果，開發(fā)新技術、新產品。同時，開放中國云谷等平臺資源，建立科技成果轉化項目庫，培養(yǎng)技術經理人，培育中試熟化平臺，全年就地轉化重大科技成果80項以上。
推進教育、科技、人才一體化發(fā)展。鼓勵科研機構、高校和企業(yè)開展聯合培養(yǎng)，提高復合型人才本土化培養(yǎng)能力。落實終身職業(yè)技能培訓制度，為規(guī)上企業(yè)提供定制化服務。建強勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)一流產業(yè)技術工人隊伍，并落實人才振興政策，讓各類人才扎根奮斗、各展其能。
深化改革擴大開放 營造一流發(fā)展環(huán)境
改革開放是推動發(fā)展的根本動力。平房區(qū)、哈經開區(qū)將聚焦打造國家向北開放門戶樞紐城市引領區(qū)，堅定不移深化改革擴大開放，推進重點領域攻堅、開放能級躍升、營商環(huán)境提質。
在深化改革方面，將堅持“兩個毫不動搖”，支持民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)。深化國資國企改革，優(yōu)化國有經濟布局，增強國有企業(yè)核心競爭力。創(chuàng)新央地合作模式，爭建大飛機戰(zhàn)略備份基地，推動建立民機公司。
在擴大開放合作上，將推進自貿區(qū)協同發(fā)展先導區(qū)建設，打造跨境海外綜合服務平臺，助力企業(yè)“組團出?！薄＜涌熘卸頂底仲Q易園區(qū)建設，擴大跨境電商貿易。同時，服務融入全國統一大市場，強化優(yōu)勢產業(yè)協作配套招商和科技成果精準招商，并主動對接國內先進地區(qū)產業(yè)轉移，確保項目接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展好。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，將推進新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年專項行動，拓展“高效辦成一件事”，創(chuàng)新“政務服務+AI”模式。落實民營經濟促進法，維護市場公平競爭，構建親清政商關系。規(guī)范涉企執(zhí)法，推行智慧監(jiān)管。深化“兩碼一線”監(jiān)督，嚴肅查處破壞營商環(huán)境行為。提升產業(yè)園區(qū)服務品質，深入開展企業(yè)包聯，健全企業(yè)訴求“接訴即辦”機制，精準解決企業(yè)用地、用工、融資等需求，助力企業(yè)敢作敢投、做強做大。