□本報(bào)記者 孫昊

在城市基層治理中，一份看似普通的居民公約能迸發(fā)多大能量？甘南縣繁榮社區(qū)用生動(dòng)實(shí)踐給出答案。他們用“定、亮、履、評(píng)”四步，串聯(lián)起社區(qū)治理的方方面面，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，讓居民從“旁觀者”變身“主角”，為老舊小區(qū)治理提供了可復(fù)制的鮮活樣本。

在羅蘭麗都小區(qū)的臨時(shí)停車區(qū)，兩名私家車主因爭(zhēng)搶車位激烈爭(zhēng)執(zhí)，情緒激動(dòng)的言辭引來(lái)不少居民圍觀。社區(qū)與物業(yè)工作人員接到反饋后迅速到場(chǎng)，一邊安撫雙方情緒，一邊拿出居民公約，細(xì)致解讀規(guī)范停車的條款與鄰里和睦的要求。最終，在公約的“調(diào)解”下，兩人各讓一步，握手言和。

這樣的停車矛盾，曾是該小區(qū)的“老大難”。3年前，“業(yè)主多、車位少” 的現(xiàn)實(shí)，讓刮蹭車輛、爭(zhēng)搶車位的沖突反復(fù)上演。物業(yè)每次調(diào)解都耗時(shí)耗力，社區(qū)工作人員也因缺乏明確依據(jù)，難以從根本上解決問(wèn)題，治理陷入“按下葫蘆浮起瓢”的僵局。

繁榮社區(qū)居委會(huì)主任助理劉友慶說(shuō)：“光靠我們‘單打獨(dú)斗’、出臺(tái)臨時(shí)措施是完全不夠的。我們必須把‘話語(yǔ)權(quán)’交還到居民手中，讓大家一起想辦法、定規(guī)則，只有這樣定出來(lái)的規(guī)則才能真正得到大家的認(rèn)可和遵守?！?/p>

今年，繁榮社區(qū)黨委啟動(dòng)居民公約修訂工作，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，社區(qū)干部帶頭，通過(guò)居民座談會(huì)、樓棟議事會(huì)等多種形式廣泛收集意見，從草案擬定到多輪討論修改，再到二次征求意見完善，每一條款都凝聚著居民的智慧。最終，涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、公共安全等四大類30余項(xiàng)內(nèi)容的居民公約，在居民代表大會(huì)上正式通過(guò)，成為全體居民共同遵守的“行為準(zhǔn)則”。

針對(duì)停車難題，公約專門納入“停車管理”相關(guān)內(nèi)容，社區(qū)還聯(lián)合物業(yè)重新規(guī)劃車位、增設(shè)臨時(shí)停車位，從源頭減少矛盾。

“以前我們小區(qū)停車位特別緊張，停車也不規(guī)范。自從有了居民公約以后，停車規(guī)范多了，回來(lái)晚一點(diǎn)也能找到停車位?！绷_蘭麗都小區(qū)居民趙秀云高興地說(shuō)。

公約落地后，為了讓居民主動(dòng)踐行、長(zhǎng)期遵守，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)創(chuàng)新推出“物業(yè)積分兌換超市物品”激勵(lì)機(jī)制，同步開展“文明車主”“鄰里互助之星”等典型評(píng)選，形成“激勵(lì)+示范”雙驅(qū)動(dòng)模式。

“我每個(gè)月都參加志愿活動(dòng)，用積分換了一條毛巾，我覺得這是社區(qū)和物業(yè)對(duì)我的認(rèn)可，心里特別高興，以后我會(huì)繼續(xù)這么做，讓我們小區(qū)的環(huán)境越來(lái)越好?！睂W(xué)府小區(qū)居民溫德珍說(shuō)。

學(xué)府小區(qū)物業(yè)經(jīng)理鄭永琴介紹，“積分兌換超市”的成立，對(duì)物業(yè)管理、居民素養(yǎng)提升起到了積極的作用，大家都主動(dòng)遵守居民公約。

此外，繁榮社區(qū)還推出“帶頭人示范”模式，組織黨員、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)工作人員帶頭遵守公約，樓棟長(zhǎng)定期排查亂停亂放問(wèn)題。社區(qū)聯(lián)合物業(yè)組建了“鄰里調(diào)解隊(duì)”，退休老干部于有成為隊(duì)里的“骨干力量”，他告訴記者：“前幾個(gè)月，我們小區(qū)1號(hào)樓發(fā)生過(guò)由于倒水問(wèn)題引發(fā)的糾紛，后來(lái)通過(guò)學(xué)習(xí)居民公約，雙方互相道歉，主動(dòng)和好了?！?/p>

如今的繁榮社區(qū)，早已告別過(guò)去矛盾頻發(fā)、治理棘手的狀態(tài)，成為居民引以為傲的“幸福家園”。這份從民聲中來(lái)、到實(shí)踐中去的居民公約，不僅激活了居民參與治理的熱情，更讓社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)了從“干部干、群眾看”到“大家干、一起管”的轉(zhuǎn)變，成為守護(hù)社區(qū)幸福、推動(dòng)治理升級(jí)的“關(guān)鍵密碼”。

甘南縣繁榮社區(qū)黨委書記田春雨說(shuō)：“居民公約不是束縛大家的‘緊箍咒’，而是凝聚人心的‘連心繩’。未來(lái)，我們會(huì)繼續(xù)聽取大家的意見、采納大家的建議，把居民公約變得更加完善，更貼合咱們的生活需求。讓居民公約‘約’出鄰里守望的好風(fēng)氣，‘約’出共建共享的好氛圍，讓大家幸福指數(shù)一天比一天高?！?/p>