“省人大常委會(huì)法工委召開(kāi)反家庭暴力條例草案專家論證會(huì),我提出了好幾條意見(jiàn)建議,都吸納到草案里了,有效破解了家暴難舉證、處置措施針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,依法維護(hù)好家庭成員合法權(quán)益?!弊鳛榱⒎ㄗ稍儯▊浒笇彶椋<?guī)斓膶<?,省人大代表王海榮見(jiàn)證了這一地方性法規(guī)的立法過(guò)程。
省人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主,健全吸納民意、匯集民智立法工作機(jī)制,積極搭建人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,打造全過(guò)程人民民主的“龍江實(shí)踐”,讓每一部地方性法規(guī)都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
組建立法咨詢(備案審查)專家?guī)?。省人大常委?huì)總結(jié)立法工作經(jīng)驗(yàn),本著“人不在多、管用好用”的原則,重新組建省十四屆人大常委會(huì)立法咨詢(備案審查)專家?guī)?,遴選64名法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城建、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的省內(nèi)外多所高校和科研機(jī)構(gòu)的教授、專家,以及具有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法律工作者入庫(kù)。兼顧多方位立法需求,健全聽(tīng)取專家意見(jiàn)建議機(jī)制,做到“專業(yè)的事,有專業(yè)的人干;專業(yè)問(wèn)題,有專業(yè)的人解決”,確保出臺(tái)的每一件法規(guī)都有專業(yè)性保障。
專家?guī)斐闪⒁詠?lái),先后召開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、投資促進(jìn)和服務(wù)保障、教育督導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興、反家庭暴力、河道管理、消防等方面的立法論證會(huì)20多次。同時(shí),為專家?guī)煨略鰝浒笇彶樽稍兊墓δ?,深入推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展。
成立地方立法(備案審查)研究中心。為充分挖掘高校立法資源,進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法的“智庫(kù)”和“外腦”建設(shè),省人大常委會(huì)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)等6所高校簽約成立黑龍江省地方立法(備案審查)研究中心,提高立法參與度和影響力,努力把研究中心建成高質(zhì)量立法的“加油站”“補(bǔ)給點(diǎn)”。
省人大常委會(huì)依托6所高校學(xué)科齊全、人才富集和對(duì)外交流廣泛的優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)質(zhì)資源、統(tǒng)籌專業(yè)人才力量,推動(dòng)法學(xué)研究與地方立法互促共進(jìn)、與法治黑龍江建設(shè)深度融合,切實(shí)發(fā)揮理論建設(shè)、決策咨詢作用,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性立法研究,精準(zhǔn)高效服務(wù)地方立法,提供更加科學(xué)合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ碇С趾蛯I(yè)保障,共同為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興注入新動(dòng)能。
目前,省人大常委會(huì)已將涉及生態(tài)環(huán)保、社會(huì)管理等方面的10件規(guī)范性文件,交給2所高校開(kāi)展審查。
發(fā)揮好省級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)作用?;鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān),一頭連著基層群眾,是踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要載體。省人大常委會(huì)按照“好用一個(gè)確定一個(gè)”的原則,對(duì)原有聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行梳理和調(diào)整,將原來(lái)30個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)調(diào)整擴(kuò)展為46個(gè),保留了部分代表性突出、工作開(kāi)展良好的聯(lián)系點(diǎn),新增24個(gè)有意愿、有條件的聯(lián)系點(diǎn),調(diào)整比例為53%,覆蓋全省13個(gè)設(shè)區(qū)的市和地區(qū),以及市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、村委會(huì)、管委會(huì)、法院、檢察院、司法局、企業(yè)等不同行業(yè)和領(lǐng)域。
省人大常委會(huì)通過(guò)召開(kāi)立法聯(lián)系點(diǎn)工作交流會(huì)、印發(fā)聯(lián)系點(diǎn)工作制度,對(duì)做好聯(lián)系點(diǎn)工作提出明確要求,把聯(lián)系點(diǎn)建成“法治課堂”“立法前線”,暢通民意表達(dá)“最后一公里”,將基層“原汁原味”的意見(jiàn)建議和實(shí)際情況反映到立法機(jī)關(guān),推進(jìn)法規(guī)草案“到群眾中去”,意見(jiàn)建議“從群眾中來(lái)”,讓高質(zhì)量立法融入更多更廣泛更有鄉(xiāng)土氣息的民意元素,真正做到民有所呼、法有所應(yīng)。